国务院新闻办公室发表《2007年美国的人权纪录》

作者：　时间：2008-03-17　来源：

四、关于经济、社会和文化权利

美国公民的经济、社会和文化权利没有得到应有的保障。

美国贫困人口不断增加。据美国人口普查局 2007 年 8 月公布的统计数据，到 2006 年底，美国贫困人口的比率为 12.3% ，即有 3650 万人、 770 万个家庭生活在贫困中，几乎相当于每 8 个美国人中就有 1 人生活在贫困中。密西西比州的贫困率高达 21.1% 。 ( 见注 57) 美国主要城市的贫困率为 16.1% ，都市之外贫困率为 15.2% ，南部区贫困率为 13.8% 。华盛顿哥伦比亚特区为 19.8% ，几乎每 5 人中就有 1 人生活在贫困中。 ( 见注 58)

美国最富有人的财富近年来迅速膨胀，贫富差距越来越大。据统计，最富有的 1% 的人占 2005 年美国全部国民收入的比率由 2004 年的 19% 增加到了 21.2% ，而处于美国下层 50% 的人占全部国民收入的比率由 2004 年的 13.4% 降低到了 12.8% 。 ( 见注 59)2006 年美国除自身居住的房产之外的家庭净资产达到 500 万美元以上的“超级富裕”家庭较前一年增加了 23% ，由 93 万个增加到 114 万个。 ( 见注 60) 身家超过 10 亿美元的富翁由 1985 年的 13 人增加到 1000 多人。 ( 见注 61) 美国大公司老板 2006 年的平均年收入超过 1000 万美元，是一般美国人工资的 364 倍，他们工作一天的收入几乎相当于普通人工作一年的收入。 ( 见注 62)

过去 5 年是美国经济发展相对强劲的年头，却有数百万美国人的境况比以前更糟了。美国人工资支出在国内生产总值中降到自 1947 年有政府记录以来的最低点。处于工作年龄段家庭的平均收入 5 年来连续下降，比以前减少了 17% 。 ( 见注 63) 据 2007 年 9 月对美国人压力状态的一项全国性调查显示，金钱和工作是近四分之三美国人最大的压力来源。在接受调查的 1848 名成年人中， 51% 的人担心住房开支。购房是西部 61% 的居民和东部 55% 的居民“非常重要或相当重要”的压力来源。 ( 见注 64) 据美国政府最新的报告显示， 1999 年至 2004 年间，年龄在 45 岁至 54 岁之间的美国居民的自杀率大约上升了 20% ，达到了自有统计开始、 25 年以来的最高点。 ( 见注 65)

美国城市饥饿、无家可归者大量增加。据美国农业部 2007 年 11 月 14 日发布的报告， 2006 年，全美至少有 3550 万人挨饿，比去年增加 39 万人，其中有 1100 万人生活在“极低的食品安全状态” ( 见注 66) 。据美国市长会议发布的 2007 年美国 23 个城市饥饿和无家可归情况调查，有 16 个城市要求得到食品紧急救助的申请比上一年增加，平均增长率达到 12% ，底特律食品紧急救助的申请增加了 35% 。在 13 个城市中有 15% 带小孩家庭的紧急救助要求被拒绝。在接受住房调查的 20 个城市中，申请紧急收容或临时住房的人数在 2007 年增加至 193183 人。巴尔的摩县在 2007 年向当地政府申请租房补贴的人比上年增长 30% 。 ( 见注 67) 据估计，目前全美无家可归者约为 75 万人。 ( 见注 68) 洛杉矶县有 73000 多人无家可归 ( 见注 69) ，菲尼克斯市有 7000 至 1 万人无家可归，还有 3000 人无法得到政府的收容。 ( 见注 70) 新奥尔良有 12000 人无家可归。 ( 见注 71) 加利福尼亚州有近 5 万退伍军人露宿街头 ( 见注 72) 。无家可归者的健康状况令人担忧。研究表明，无家可归者的平均寿命为 42 岁至 52 岁，他们中间三分之一到一半的人患有各种慢性疾病。 ( 见注 73) 在美国许多城市的性犯罪者中，无家可归的人比例很高。波士顿 136 名高危险的犯罪者中三分之二没有永久住址，纽约市有 100 多名性犯罪者注册在两个无家可归者中心。 ( 见注 74)

美国没有医疗保险的人越来越多。据路透社 2007 年 9 月 20 日报道，美国人口普查局称， 2006 年全美没有医疗保险的人数为 4700 万。而美国家庭组织称，实际上，在 65 岁以下的美国人中，有近 9000 万人在 2006 年到 2007 年之间（或其中某些时间段）没有医疗保险，占总数的 34.7% ， ( 见注 75) 其中 19 岁至 29 岁的年轻人有 1000 多万无医保。 ( 见注 76) 在得克萨斯州没有医疗保险的比例高达 23.8% ，亚利桑那州为 20.6% ，佛罗里达州为 19.7% ，佐治亚州为 19% 。 ( 见注 77)2006 年，美国普通家庭的医疗保险费比 2005 年上涨了 7.7% ，达 11480 美元，在享受医疗保险的人口中，由公司提供保险的只占 59.7% ，比上一年降低了 0.3 个百分点。 ( 见注 78) 同时，家庭收入达不到贫困标准而没钱看病的人口，从 1998 年的 4.2% 上升到 2006 年的 5.8% 。 ( 见注 79)

(57) Poverty Drops as Nation's Income Hits 5-years High, USA Today, August 29, 2007.

(58) DC's “Two Economies” Headed in Different Directions, Report Finds, DC Fiscal Policy Institute, October 24,2007.

(59) 路透社， 2007 年 10 月 12 日。

(60) Richest Households Pass 1 Million Mark, CNNMoney.com, April 17, 2007.

(61) 《观察家报》， 2007 年 7 月 24 日。

(62) 法新社， 2008 年 1 月 4 日。

(63) 《美国新闻与世界报道》周刊， 2007 年 1 月 1 日。

(64) USA Today, October 24, 2007.

(65) 美联社， 2007 年 12 月 14 日。

(66) Over 30 Million Americans Faced Hunger in 2006, Reuters, November 15, 2007.

(67) More Seeking U.S. Rent Subsidy, The Baltimore Sun, December 17, 2007.

(68) Care Critical for Homeless, The Washington Post, October 22, 2007.