国务院新闻办公室发表《2007年美国的人权纪录》

二、关于执法、司法侵权

美国执法、司法部门滥用职权，严重侵犯公民人身自由权利。

据美国司法部统计， 2001 至 2007 财年，全美执法人员侵犯公民权利的案件增长了 25% 。 ( 见注 24) 每年对警察的投诉率平均为 9.5% 。 ( 见注 25) 但绝大多数被投诉有粗暴行为的执法人员最终没有受到指控。在 2001 年 5 月至 2006 年 6 月间，芝加哥有 2451 名警察受到 4 至 10 次投诉， 662 名警察受到 10 次以上投诉，最终只有 22 人受到处罚。更有甚者，有些警察遭到超过 50 次以上的有关不良行为的投诉却从未受到处罚。 ( 见注 26) 在芝加哥， 2006 年 8 月 17 日， 52 岁妇女多洛雷斯·罗巴在横穿马路时因妨碍快速行驶的警车，受到该警车上警察的搜查，她与其理论时，遭到警察毒打。 ( 见注 27)12 月 15 日， 4 名商人在酒吧遭到 6 名警察莫名攻击。 ( 见注 28)2007 年 8 月 3 日， 42 岁的黑人热弗雷·约翰逊在家被警察用电击枪虐待致死。 8 月 6 日， 18 岁黑人少年阿龙·哈里森在逃避警察追赶时被警察击中背部身亡。 ( 见注 29)5 月 1 日，拉丁裔移民在洛杉矶市中心麦克阿瑟公园举行维护非法移民权益示威游行，警察滥用职权，用棍棒殴打并用橡皮子弹攻击示威群众和记者。 ( 见注 30)11 月 12 日， 18 岁的青年契尔·科宾站在母亲家门口挥舞一把梳子， 5 名警察误认为他持有一把手枪，向他连开 20 枪，其中 8 枪命中。 ( 见注 31) 据美国司法部 2007 年 10 月公布的报告统计， 2003 年至 2005 年间，在全美 47 个州和哥伦比亚特区共有 2002 人在逮捕过程中死亡，其中有 1095 人是被州和当地警察开枪打死，占总数的 55% 。 ( 见注 32)

美国是全球最大的监狱，其人均囚犯是全世界最高的。据埃菲社 2007 年 12 月 5 日报道，美国司法统计局的数据显示，最近 30 年间，美国囚犯人数增加了 500% 。 2006 年，监狱共关押了超过 226 万犯人，比 2005 年底增加了 2.8% ，是过去 6 年来最高的。美国人口仅占全世界人口的 5% ，而囚犯占全球囚犯总数的 25% 。平均每 10 万美国居民中就有 751 名囚犯，远远高于其他西方国家。 ( 见注 33) 在囚犯中，有 96% 的罪犯刑期在 1 年以上，这意味着每 200 名美国居民中就有 1 人在监狱中服刑 1 年以上。 ( 见注 34) “ 9 · 11 ”事件后，美国的重新犯罪率不断上升。据统计，大约有三分之二的囚犯获释后在 3 年内会重新犯罪，每 3 个释放犯中就有 2 名会被重抓，其中 40% 会重入监狱。

美国监狱的虐囚现象很普遍。据美国司法部 2007 年 12 月统计，全美在押犯人中共有 60500 名罪犯遭遇过性侵犯，占罪犯总数的 4.5% 。有 2.9% 的罪犯被管理人员侵犯， 0.5% 的罪犯遭受其他罪犯和管理人员的双重侵犯，全国大约有 0.8% 的罪犯因性侵犯而受伤。 ( 见注 35) 美国政府 2007 年 1 月 16 日发布的报告承认，在全国 5 个监狱中，被怀疑为非法移民的人受到虐待，这违背了人道原则。 ( 见注 36) 据《华盛顿时报》 2007 年 12 月 17 日报道，西得克萨斯关押少年犯的监狱对犯人进行性侵犯、殴打，并不给犯人及时医治，揭发其罪行的人受到打击报复。该事件被曝光数月后，监狱状况仍未得以改善。 ( 见注 37)2008 年 1 月，佐治亚州 7 名犯人对狱警和管理人员提出团体诉讼，控告他们在 2005 年 10 月至 2007 年 8 月间虐待囚犯，用警棍、特制手套殴打犯人，揪住犯人的头撞墙等。报道称，在该州其他监狱还有 40 多名犯人告发类似案件。狱方把犯人衣服扒光固定在铁床或铁椅上，在 48 小时之内不给他们食物和水，也不让他们上厕所，已有 2 名犯人因此丧生。 ( 见注 38) 美国监狱狱警普遍使用泰瑟枪。大赦国际 2007 年报告称，自 2001 年以来，美国已有 230 人死于泰瑟枪。 2006 年 7 月，科罗拉多州加菲尔德县监狱被指控经常用泰瑟枪电击或用胡椒喷雾剂对付犯人，然后把他们绑在椅子上，让他们几个小时保持非常难受的姿势。 8 月，该州阿拉珀霍县监狱囚犯劳尔·加列戈 - 雷斯，因敲打牢门并大声叫喊而被狱警绑在椅子上用泰瑟枪反复击打致死。

美国监狱犯人因感染艾滋病、医疗设施不全等致死事件经常发生。据美国司法部 2007 年 9 月公布的报告，到 2005 年底，美国联邦和各州监狱关押的犯人中，有 22480 名被感染或确认患有艾滋病。其中，大约有 5620 名罪犯确认患有艾滋病。 2005 年，州监狱中有 176 名犯人死于艾滋病，联邦监狱中有 27 名犯人死于艾滋病。 ( 见注 39) 据《洛杉矶时报》 2007 年 9 月 20 日报道，加利福尼亚州监狱因存在医疗延误等问题，导致 2006 年共发生 426 例死亡事件。其中， 18 例死亡事件被认为是可以避免的， 48 例被认为是可能避免的。 2007 年 4 月 14 日，在迈阿密的一所监狱里， 41 岁的囚犯鲁道夫·拉莫斯因患有糖尿病而大小便失禁，在长达一周的时间里，被自己的粪便包围，狱方明知他的身体状况，却未给予及时治疗，造成其死亡。 ( 见注 40)

美国司法的公正性越来越遭到人们的质疑。据统计，自 1989 年首次引用 DNA 技术以来，全美已有 209 人经过 DNA 技术测试被证明无罪，这些人在宣判无罪之前平均已服刑 12 年，他们在被判刑时的平均年龄为 26 岁，其中 15 人曾被判死刑。 ( 见注 41) 美联社 2008 年 1 月 3 日报道，得克萨斯州一位名叫查尔斯·查特曼的男子， 1981 年因恶性性侵犯被判服刑 99 年。在他被监禁 26 年后，经过新的 DNA 测试，被无罪释放。他已成为达拉斯县自 2001 年以来因 DNA 测试而被释放的第 15 名犯人。 ( 见注 42)

(24) Police Brutality Cases up 25%: Union Worried over Dip in Hiring Standards, USA Today, December 18, 2007.

(25) The New York Times, November 14, 2007.

(26) The Chicago Police Department's Broken System, University of Chicago, In: http://www.law.chicago.edu.

(27) 《芝加哥论坛报》， 2007 年 5 月 1 日。

(28) 《芝加哥论坛报》， 2007 年 6 月 9 日。

(29) 《芝加哥论坛报》， 2007 年 8 月 9 日。

(30) 《洛杉矶时报》， 2007 年 10 月 9 日。

(31) 纽约《侨报》， 2007 年 11 月 19 日。

(32) Deaths in Custody Statistical Tables, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(33) 埃菲社， 2007 年 12 月 5 日。

(34) Prisoners In 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(35) Sexual Victimization in State and Federal Prisons Reported by Inmates, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(36) The Washington Post, January 1, 2007.

(37) Dad Dismisses Prison Reform, The Washington Times, December 17, 2007.

(38) 《国际先驱导报》， 2008 年 1 月 8 日。

(39) HIV in Prisons 2005, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(40) 美联社， 2007 年 4 月 27 日。

(41) Facts on Post-Conviction DNA Exonerations, Innocence Project, In: http://www..innocenceproject.com.

(42) Texas Man Exonerated by DNA after 26 Years, The Associated Press, January 3, 2008.