贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会

湖南中医药大学党委书记 蔡光先 （2007年5月17日）

统筹经济社会发展：就是要求我们把社会发展与经济发展兼顾并重，使之共同发展。回顾改革以来的进步，先是从政治高于一切到以经济建设为中心、发展是硬道理，这对我国经济发展、国力增强起了巨大作用；后来是进一步强调经济增长质量，强调生活质量，强调新的多元化的生活方式，强调生态和环境美。现在一个新问题突出了，就是社会事业发展不能总落后于经济产业的发展水平，提出要关心公共管理、关心社会保障，关心健康事业、教育和文化等。2003年上半年出现的SARS，就是对公共管理，对社会发展一次强有力的检验和推动。正是在这个意义上说，提出经济与社会发展统筹，是顺应民心、符合时代发展要求的。
统筹人与自然和谐发展：体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思想，是人类对自己行为深刻反思的重大成果，具有为子孙万代造福的远大目光。
同样，统筹国内发展和对外开放的要求，是中国百年来正反经验的高度总结，是近年来与国际经济接轨的充分肯定，非常重要。 
4、科学发展观的实质是经济社会又好又快发展
2006年底召开的中央经济工作会议进一步指出：“必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。把过去所说的“又快又好发展”的顺序调整为“又好又快发展”，进一步突出了发展的质量问题。
（二）全面贯彻科学发展观的重大意义
科学发展观是中国共产党人对为什么要发展、怎样发展的重大课题长期探索，所取得的新的理论成果，具有极为重要的历史地位。
1、科学发展观作为指导思想或指导方针的地位
为了增强贯彻落实科学发展观的自觉性，首先要深刻理解科学发展观作为指导思想或指导方针的地位。胡锦涛同志在十六届五中全会的讲话中指出，科学发展观“是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想”；温家宝同志在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的说明中指出，科学发展观“是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展”。我们必须把科学发展观提到指导思想的高度来认识，才能深刻理解其深远的历史意义和重大的现实意义，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。需要指出的是，这里讲的“指导思想”是狭义的，而不是广义的。为避免混淆，正式提法可用“指导方针”。胡锦涛同志在中央经济工作会议上指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针”。
2、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现
要把科学发展观放到世界观和方法论的层面来认识。十六届五中全会通过的《建议》、胡锦涛同志在十六届五中全会上的讲话和温家宝同志关于《建议》的说明，都明确指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现”。这是对科学发展观作为当代中国共产党人科学世界观和方法论的意义的深刻揭示。
科学发展观充分体现了辩证唯物主义关于坚持一切从实际出发的基本观点。胡锦涛同志在十六届五中全会上分析了我国经济社会发展呈现出十个重要的阶段性特征。这十个特征就是十对矛盾：一是我国社会主义市场经济体制已经初步建立与这一体制还不完善的矛盾。二是我国经济保持平稳较快增长与粗放型经济增长方式尚未根本改变的矛盾。三是农业和农村经济发展进入新阶段与“三农”问题突出的矛盾。四是我国科技事业不断发展与自主创新能力亟待提高的矛盾。五是我国人民生活总体上达到小康水平与一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决的矛盾。六是区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩与发展不平衡的矛盾。七是我国对外开放范围扩大、领域拓宽与面临的国际竞争日趋激烈的矛盾。八是我国社会主义民主政治的不断发展与人民群众对发展社会主义民主政治和先进文化提出更高要求的矛盾。九是我国社会结构和社会组织形式发生深刻变化与社会建设和管理面临一系列新课题的矛盾。十是社会总体安定团结与社会不稳定因素严重存在的矛盾。解决这十对矛盾，就是正确处理十大关系。胡锦涛同志的分析，进一步深化了对当代中国基本国情的认识，是依据科学发展观分析形势、抓住机遇、应对挑战的重要结论。
科学发展观充分体现了辩证唯物主义关于两点论与重点论相统一的矛盾分析法。在改革开放和社会主义现代化建设的全过程，矛盾无时不在、无处不在。科学发展观在诸多的矛盾中理出了五对突出的矛盾，即城乡发展之间的矛盾、区域发展之间的矛盾、经济与社会发展之间的矛盾、人与自然之间的矛盾、国内发展和对外开放之间矛盾，提出了“五个统筹”的基本要求，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。“统筹”体现了唯物辩证法的两点论，它要求兼顾矛盾的两方面，避免一条腿长而另一条腿短。唯物辩证法的重点论要求，把薄弱的环节作为工作的重点，集中力量解决存在的突出问题，增强整体的活力，在动态平衡中开拓新的发展局面。“把握全局、统筹兼顾、突出重点”是科学发展观运用唯物辩证法自觉按客观规律办事、解决全局性矛盾和问题的基本思路。
科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。
科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展的主体和人的全面发展的观点。
二、构建社会主义和谐社会的理论基础和认识深化
中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务和原则，并就构建社会主义和谐社会的重大问题作了全面部署。
（一）社会和谐是我们党不懈奋斗的目标
以毛泽东、邓小平、江泽民同志为代表的党的三代中央领导集体带领全党为促进社会和谐进行了艰辛探索，取得了重大的理论成果，积累了丰富的实践经验，成为我们今天构建社会主义和谐社会所要继承和发扬的宝贵精神财富。