同志们：
2007 年即将过去，充满希望和挑战的 2008 年很快就要到来。一年之计在于春。今天，我们召开党建迎评促建动员大会，标志着学校党委研究决定的《湖南中医药大学迎接普通高校党建评估实施方案》正式启动。国家级的本科教学水平评估和省级党建评估是本科大学两项全局性的重要评估，各高校都非常重视。截止到 2006 年，全省已有 29 所高校开展了党建评估工作。其中通过评估，获得党建工作先进高校的有 6 所，获得党建工作合格高校的有 21 所，暂未通过的学校有 2 所。今年又有十几所高校接受了评估。当前，学校已进入围绕五子目标，加强内涵建设，提升办学实力和竞争能力的新的历史时期。在改革、建设、发展任务繁重的情况下，如何进一步加强和改进学校党的建设，为大学的建设和发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，是学校党委面临的重大问题。因此，学校党委根据省委统一部署，作出了于 2008 年接受省委教育工委党建评估的重大决策。这次会议的目的，就是要向大家宣讲党委决策，明确任务，统一思想，提高认识，动员全校迅速行动起来，努力做好迎评促建工作。下面，我根据党委安排，就党建迎评促建工作讲四点意见。
一、明确党建评估的重要意义
开展党建工作评估，是我校深入推进党的先进性建设，推动我校基层组织建设的重要步骤。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的政治、经济、文化、教育领域发生了重大变化。这些变革使高校师生员工的思想观念、生活方式、行为准则、利益诉求等发生了许多新的变化；高等教育从精英教育向大众教育转型，学生人数增加，资金资源紧张，高校的办学环境、管理体制和管理方式也发生了重大变化，高校党建工作面临新形势、新任务、新环境的考验。前几年我校开展了保持共产党员先进性教育活动，为我校党建工作发展提供了一个历史性的契机。先进性教育活动结束后，如何顺应形势的发展，构建党的先进性建设的长效机制，延伸和深化教育成果，把党的先进性建设的要求落实到我校党的基层组织建设的各个方面，是我校党建工作现阶段的重要任务。《湖南省普通高校党建工作评估细则》包括 7 个评估项目、 28 项指标和 42 项评估内容，这些项目、指标和内容涵盖了高校党建的各个方面，是高校党建工作的具体指南，是对党建工作各个环节的全方位检验，为深入推进我校党的先进性建设，加强党的基层组织建设指明了努力方向，提供了有效途径。
开展党建工作评估，是落实学校“十一五”发展规划，实现学校长远发展目标的内在要求。学校各级党组织要团结和带领全校师生员工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，为实现学校第一次党代会和“十一五”发展规划确定的发展目标打下坚实基础，确保学校可持续发展。在目前市场经济条件下，我们面临错综复杂的形势，高校之问的竞争日趋激烈，人才培养质量成为全社会关注的热点，办学经费短缺的问题将长期存在，在这种情况下要带领全校师生员工实现学校预定的目标，确保学校可持续发展是一项十分艰巨的任务。党建工作评估是再一次凝聚人心、坚定信心、鼓舞全体师生员工为实现学校“十一五”发展规划而拼搏奋进的良好契机。党建评估的最终目的就是按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实科学发展观，着眼于进一步提高校党委科学治校、民主治校、依法治校的能力，强化党委的领导核心地位，加强党对学校全面工作的领导，推动学校的改革和发展；着眼于推进我校基层党组织建设工作的科学化、制度化、规范化，讲一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用；着眼于进一步提高我校党建工作整体水平，不断增强全校师生员工的凝聚力，维护稳定和谐的校园环境，为把我校建设成为的国内同行领先水平、具有鲜明特色和核心竞争能力的大学提供强有力的政治、思想和组织保证。
开展高校党建工作评估，是推动党建工作进一步科学化、规范化、制度化的重要途径。高校党建工作评估是新形势下加强高校党的先进性建设，提高党的执政能力建设的重要内容，是开创高校基层党建工作新的运行机制和管理方式的一种实践探索，是以目标分解、目标管理、目标考核为中心环节的运行机制，是一种具有目的性、系统性、规范性、程序性和周期性特征的新型党建工作管理方式。因此，落实党建工作评估体系中的各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化、党员作用责任化的过程。《湖南省普通高校党建工作评估活动方案》及《评估细则》是我省高校党建工作理论创新集体智慧的成果，是我省高校党建工作实践经验和做法的总结和提炼，对加强我省高校党的基层组织建设具有很强的指导性。在迎评促建过程中，我们要以《评估细则》的评价指标为参照系，借鉴运用全省高校党建工作的丰富经验，完善一批制度；总结提炼我校党建工作的成功做法，建立一批制度；适应党的先进性建设的新要求，探索一批制度；并根据形势发展和师生党员思想变化的实际，及时对有关规章制度进行必要的修改和补充，促进党的基层组织建设和各项工作更加科学化、制度化、规范化。
总之，这次党建工作评估，绝不仅仅是党建工作的评估，而是对学校工作、事业发展的又一次全面检阅和考核，是对党委领导学校工作、抓党的自身建设情况的检查评估，是对各级党组织战斗力和广大党员先锋模范作用的一次全面评估。因此，我们要高度重视，像抓教学评估那样抓好党建评估。
二、明确我校党建工作的评建目标
近几年来，学校党委和行政领导班子认真贯彻落实科学发展观，执行党委领导下的校长负责制和民主集中制原则，继承光荣传统，发挥累积优势，坚持抓方向、抓大事、抓全局，认真研究解决影响学校改革发展稳定的重大问题，不断增强领导班子的政治意识、责任意识、忧患意识，提高统揽全局的水平。校党委坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住更名大学、新校区建设搬迁、本科教学水平评估的契机，明确办学指导思想和学科专业建设方向；坚持教学工作的中心地位，不断提高教学质量；坚持以改革为动力，推动学校全面、快速、可持续发展；坚持以人为本，注意发挥各类人才的积极性和创造性。各项改革持续推进，学校建设蓬勃发展，实现了办学规模、办学条件的历史性跨越，学科和专业建设、科研、本科及研究生教育、留学生教育、制度建设、校园环境建设等方面都发生了新的可喜变化，这一时期是我校历史上发展最快最好的时期之一。我们这样一个发展势头良好、取得令人瞩目成绩的大学，在党建评估中如果不能顺利通过并力争获得“先进”，党的坚强领导就没有体现出来，也是不符合实际情况的。正是基于这样的考虑，校党委研究确定我校党建评建工作的目标是：力争成为全省高校党建工作先进高校。
要实现这个目标，必须进一步发挥四个作用：一是党委的领导核心作用。高等学校实行党委领导下的校长负责制，校党委统一领导学校工作，是学校的领导核心。要进一步发挥党委的领导核心作用，关键是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。因此必须按照省委要求，认真贯彻《湖南省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法》，完善《湖南中医药大学党委领导下的校长负责制实施细则》等规章制度，为大学的长远发展提供制度保证。二是各直属党组织 ( 分党委、党总支 ) 的政治核心作用和保证监督作用。要深入探索发挥党总支的政治核心作用和监督保证作用的途径和方法。各直属党组织要明确自己的责任和使命，按照“中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，努力做到自身建设放首位，保证监督和参与决策要到位，服务中心找准位，支持行政不越位，把发挥政治核心作用和保证监督作用切实落到实处，从而推动学校各项事业不断向前发展。三是党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作的基础，其作用的发挥至关重要。目前，一些党支部组织还比较涣散、制度还不够健全、战斗力还不够强。在这次党建评估中，要着力解决这些突出问题，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。四是党员的先锋模范作用。我校现有党员 2490 名，教职工党员 980 人，其中在岗 676 人。绝大多数党员是学校教学、科研、管理、医疗、服务岗位的骨干。党员的先锋模范作用发挥得好不好，影响党的形象和威望，影响党的事业和学校的发展。通过党建评估，全体党员要进一步坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，关心并积极参与学校的改革发展，不断增强为党的教育事业和学校的办学目标而努力奋斗的责任感和使命感，把自己的全部智慧和力量投入到大学建设发展的事业中去，努力创造一流的工作业绩。要增强党员意识。全校党员要时刻不忘自己是一名党员，时刻不忘“入党誓言”，时刻不忘发挥先锋模范作用。教职工党员要始终忠诚党的教育事业，树立良好的师德师风，真正做到学为人师，行为世范。党员学术骨干既要有“教授意识”和“专家学者意识”，更要有党的意识和党员意识，严谨治学，努力创新，坚决抵制学术腐败和弄虚作假行为。广大学生党员要树立共产主义远大理想，做立志、修身、博学、报国的模范。要严守党的纪律。当前，学校建设、发展的任务很重，需要解决和处理的矛盾和问题很多，特别需要团结、稳定、和谐的发展环境。因此，全校共产党员要严守党的纪律，努力做到始终相信组织、相信群众；始终严格要求、努力工作，始终胸怀坦荡、维护正气，做到思想统一、目标统一、行动统一。全体共产党员要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，积极发挥共产党员的先锋模范作用，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，积极投身大学建设的伟大实践。
三、准确把握评估要求
党建工作评估的指导思想是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神，贯彻科学发展观，紧紧围绕学校的中心工作和办学目标，着眼于加强党的先进性教育和执政能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以评估促党建，以党建促发展，把基层党组织建设成为构建和谐校园的组织者、推动者和实践者，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，切实发挥校党委的领导核心作用、直属党组织的政治核心和保证监督作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，实现我校党建工作的整体推进和学校各项事业的全面发展。一是以评促党建。要以党建工作评估为契机，切实加强和改进我校党的建设工作。要严格按照评估指标体系，一项一项抓落实。当前，一项紧迫的工作是要建立健全保持共产党员先进性长效机制。要建立健全党员学习教育的长效机制，进一步提高党员的整体素质；建立健全领导班子思想政治建设的长效机制，进一步提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力；建立健全基层党组织建设的长效机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；建立健全党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制，进一步推进党内民主建设；建立健全党员联系群众、服务群众工作的长效机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
二是以评促教学。要将党建评估和新一轮本科教学水平评估紧密结合起来，做到两促进、两不误。党建评估和本科教学水平评估指标体系有许多重叠之处，且目的是一致的，都是为了提高人才培养质量，增强学校办学实力，推动学校发展。因此，两者是紧密相连、密不可分的有机整体。搞好党建评估有利于调动和发挥党员先锋模范作用，从而促进教学评估工作，而搞好教学评估反过来又是对党建评估成果的有力支撑。各学院和各部门党政负责人特别是主要负责同志一定要密切配合，通过党建评估建立健全党的工作机制，动员全体党员发挥表率作用，积极投入到两项评估工作，争取获得两项评估的全面胜利。三是以评促发展。当前，我们面临学校建设发展的资金压力、高等学校之间的竞争压力，学校改革发展的任务很重。因此必须把加强党的建设和加快学校发展有机结合起来。要通过加强党的建设，把全校师生员工的认识统一到学校的建设和发展上来，进一步强化发展意识，理清发展思路，落实发展措施，努力开创“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”大好局面。四是以评促团结和谐稳定。团结是稳定的基础，稳定是发展的基础。历史证明，正是因为有了团结稳定的大好局面，我们才能心往一处想，劲往一处使，才能赢得发展的机遇和空间。离开了稳定团结的基础，一切都无从谈起。所以，在任何时候，我们都要把团结视为自己的眼睛一样加以爱护和珍惜。通过党建评估，必须把人心进一步凝聚到“五子目标”这面旗帜下。全校师生特别是全体共产党都要正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，为学校快速发展创造好的基础、好的环境、好的氛围。
为了确保党建评估活动的效果，省委教育工委要求各高校在迎评创建工作中，要坚持重在基层、重在落实、重在实效的原则和“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的思路；要按照《评估细则》的要求开展创建活动，进行规范化建设，努力形成党建工作特色，在创建的基础上开展评估。根据这一要求，联系我校的工作实际，在迎评创建过程中，我们在做好健全制度、规范管理、整理材料等一般工作的基础上，还要重点做好以下三个方面的工作。
首先，要准确把握评估指标体系。《湖南省普通高校党建工作评估细则》有一级指标 7 个 ( 即评估项目 7 项 ) ，二级指标 28 个， 42 个 ( 即评估内容 42 项 ) 三级指标。评估内容涵盖高校党建工作的各个方面，涉及党委对学校工作的领导，领导班子和干部队伍建设，党的总支、支部建设，思想政治教育和德育工作，组织机构和党务干部队伍建设，对工会、共青团、教代会、学生会和统战工作的领导，党建工作特色内容等七个方面。从评估的要求来看，党建评估是对学校办学水平、教育教学质量、管理水平和党建与思想政治工作等各个方面的全面评估。评估指标体系实得分为 1000 分的 32 项评估内容中，有关办学指导思想、学校发展规划、办学综合势力、内部管理体制改革、教师队伍建设、稳定工作、教代会与工会工作、共青团工作的内容有 215 分，占总分的 21 ． 5 ％；在 10 项记等级分的内容中，有关办学方向、校园文化建设、群团工作、学生会工作、统战工作的内容有 5 项，占所有项目的 50 ％。由此可见，从实际意义上说，党建评估是学校综合势力的体现。评估工作涉及每个部门，也涉及到全校每一位师生员工，不仅是对学校近年来党建工作成果、党员精神风貌的全面检阅，也是对学校改革发展水平的一次全面评价。这就要求我们形成全校一盘棋，党群部门与行政部门相互支持，党员与一般群众、教师与学生积极参与的工作局面。营造人人有目标，个个有责任，我为评估作贡献的良好氛围。
第二，要努力形成党建工作特色。形成符合学校自身特点的党建工作鲜明特色，是创建党建工作合格高校的重要内容之一，这也是评估专家组考察的重点。我们要在特色创建上下功夫，通过特色创建活动，放大亮点和优势，形成与湖南中医药大学发展相适应的党建工作特色。联系学校工作实际，党委初步确定，以加强和改进机关工作作风建设为突破口，在全校开展加强党的作风和优良校风建设为主题的特色创建活动，建立党员联系群众，服务师生的长效机制。各级党组织要根据学校确定的党建特色创建内容，结合各自的实际和特点，创造性地开展主题突出、特色鲜明的活动，形成自己的特色。
第三，要坚持做到“两结合两促进”。做好党建评估工作，需要正确把握这项工作与学校中心工作之间的关系，做到“两结合，两促进”，即要达到党建评估工作与中心工作的有机结合，相互促进，共同发展。一方面，党建评估和中心工作之间相互联系，相辅相成。学科与师资队伍建设规划制定、教学质量提高、师德师风建设、教风学风改善、管理水平提高等学校各项中心工作，从决策、到执行、到落实的每一个环节，都离不开入。每项工作都要落实到人，都需要党员和党员领导干部在内的全校师生员工的共同努力。因此，深入开展党建和思想政治工作，做好人的思想工作，凝聚人心，发挥民智，是顺利推进学校中心工作的基础和保障。开展党建评估工作，就是要最大限度调动全校师生员工的积极性和创造性，提高党员干部的领导水平和综合素质，为学校中心工作的推进提供人才资源的支持和保证。另一方面，党建评估和学校中心工作之间又相互制约，相互影响。党建评估工作是促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程，是党建和思想政治工作和与学校中心工作良性互动，促进学校教育事业更好更快发展的过程。党建工作的水平和质量决定着学校中心工作完成的水平和质量；学校中心工作的完成质量又检验着党建和思想政治工作是否真正合格达标。我们要始终围绕学校中心工作来抓好党建评估工作，把党建评估工作作为学校工作的助力器，在两结合两促进中锻炼干部，凝聚队伍，创新管理，提高水平。
四、求真务实、讲求成效，扎实做好各项具体工作
首先，要统一思想，提高认识。少数同志对评估有厌烦和松懈情绪，认为为评估这么多，应付一下就行了，党建评估是党委职能部门和各级党组织的事，与我无关。我们在座的同志首先要统一思想，提高认识，要深刻认识到党建评估工作对加强高校党的基层组织建设的重要作用和在学校各项工作中的重要地位，并在广大师生党员中进行广泛宣传，为搞好党建评估工作营造良好的舆论环境。我们要抓住党建评估的契机，把它作为进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部素质与能力的过程；作为促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程；作为积极探索党建工作和与学校其他各项工作的良性互动，促进学校各项事业更好更快发展的过程。
三是要强化责任，加强领导。学校成立了党建评估工作领导小组，由蔡书记亲自担任组长，尤校长、黄书记和我任副组长，党委成员和党委职能部门负责人任领导小组成员。领导小组办公室设在党委组织部，由杨亲昭部长担任主任。各直属党组织、各部门负责人是本单位 ( 部门 ) 党建评估工作的第一责任人。各分党委、总支 ( 支部 ) 都要成立由党政主要领导参加的工作小组，负责所属部门的评建工作。总支 ( 支部 ) 书记要把主要精力放在抓学习、抓建设、抓材料上，各行政部门负责人要积极配合、大力支持他们的工作，为党建评估创造良好的条件和环境。学校评估办公室的同志工作思路要清楚，精心设计工作方案，加强交流沟通，协调各方工作，提供有关信息，避免无主题会议，避免重复劳动，同时，要加强督促检查，确保工作进程与工作质量。总之，党建评估的工作机制是：校党委统一领导，党建评估领导小组及其办公室具体负责，职能部门和各直属党组织贯彻落实，党支部和全体党员人人有责，各行政部门大力支持，全校师生积极参与。对工作完成好的单位和个人将予以表彰奖励，对工作不力影响评估结果的单位和个人要实行责任追究。
四要真抓实干，务求实效。党委各职能部门、各基层党组织要认真做好调查研究工作，全面分析本部门党建工作的实际情况，找准存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，提出对策。要反对凑材料、建档案、搞文字游戏的表面文章，反对只在应付检查上下功夫，不在加强建设上下功夫的形式主义做法。党员领导干部要有宽广眼界，宽阔胸怀，身先士卒、带头示范，在工作上把好关，为基层服好务。广大党员要充分发挥自身的先进性作用，以主人翁的姿态，从大处着眼，从小处着手，勇挑重担，高质量地完成各项具体工作任务。全校师生要有校兴我兴，校荣我荣，以校为家的胸怀，从学校发展的大局出发，认真做好本职工作，不断加强自身学习，展现良好的大学精神风貌。今天的动员大会后，各分党委、党总支 ( 直属支部 ) 要组织全体党员进行学习动员，宣讲学校的实施方案，使广大党员同志明确开展党建评估的重大意义、主要内容、方法步骤、基本要求，为搞好党建评估奠定坚实的工作基础。要根据学校的《实施方案》和评估指标体系，制定切实可行的工作计划，要认真对照学校下发的《任务分解表》，明确各自的责任，对牵头的工作要切实负责，对配合的工作要积极主动，做到大事有人管，小事有人做，确保各项具体工作在规定的时间内完成。评估办要强化责任意识，妥善设计，合理安排，全面指导、加强督促和检查，全面有效地推进我校迎评促建工作。
同志们，党建评估时间紧，任务重，希望各级领导干部和广大党员集中精力、服从安排、认真工作、发挥水平，思想上进入角色、工作上确保到位、顾全大局，密切配合，以饱满的精神状态和务实的工作作风，扎扎实实做好迎评的各项工作。党员领导干部要高度重视，顾全大局，身先士卒，带头示范，在工作上把好关，为基层服好务，做到评估工作与教学、科研等中心工作两不误，两促进。广大党员一定要拿出实际行动来证明自己的党性和先进性，做到“平常时期能看得出来、关键时期能站得出来”，按时按质按量地完成各项迎评工作，确保评估目标顺利实现。